ЛЕБЯЖЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
02.ноября 2023 года № 240
О принятии Устава Лебяженского городского поселения
Ломоносовского муниципального района
Ленинградской области
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения отдельных положений Устава Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством совет депутатов Лебяженского городского поселения РЕШИЛ:
Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, принятый решением совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 17 марта 2009 года № 14 (зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 16 марта 2009 года, государственный регистрационный номер RU475111022012001),
решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 20 мая 2010 года № 31 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» (зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 28 мая 2010 года,
государственный регистрационный номер RU475111022010001);
Решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 23 марта 2012 года № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» (зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 28 апреля 2012 года, государственный регистрационный номер RU475111022012001);
Решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 28 января 2015 года № 3 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, принятый решением Совета депутатов от 17.03.2009 года № 14» (зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 31 марта 2015 года, государственный регистрационный номер RU475111022015001);
Решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 20 октября 2021 года № 144 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области» (зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 28 октября 2021 года, государственный регистрационный номер RU475111022021001).
Глава Лебяженского городского поселения С. Н. Воеводин
ПРИНЯТ
решением совета депутатов
Лебяженского городского поселения
Ломоносовскогомуниципального района
Ленинградской области
от 02.11.2023г.№ 240
Глава Лебяженского городского поселения
Ломоносовскогомуниципального района
Ленинградской области
________________ С. Н. Воеводин
(подпись)
УСТАВ
Лебяженского городского поселения
Ломоносовского муниципального района
Ленинградской области
Ленинградская область
Оглавление
Статья 1 |
Наименование муниципального образования, наименование органов местного самоуправления муниципального образования |
5 |
Статья 2 |
Символы поселения и порядок их использования |
5 |
Статья 3 |
Границы и состав территории Лебяженского городского поселения |
6 |
Статья 4 |
Вопросы местного значения поселения |
7 |
Статья 5 |
Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения |
10 |
Статья 6 |
Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения |
11 |
Статья 7 |
Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления |
13 |
Статья 8 |
Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий |
13 |
Статья 9 |
Право населения поселения на осуществление местного самоуправления |
14 |
Статья 10 |
Местный референдум |
14 |
Статья 11 |
Муниципальные выборы |
15 |
Статья 12 |
Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения |
16 |
Статья 13 |
Право граждан на отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления |
16 |
Статья 14 |
Сход граждан |
16 |
Статья 15 |
Территориальное общественное самоуправление |
17 |
Статья 16 |
Староста сельского населенного пункта |
19 |
Статья 17 |
Публичные слушания |
19 |
Статья 18 |
Собрание граждан |
20 |
Статья 19 |
Конференция граждан (собрание делегатов) |
21 |
Статья 20 |
Опрос граждан |
21 |
Статья 21 |
Правотворческая инициатива граждан |
22 |
Статья 22 |
Инициативные проекты |
22 |
Статья 23 |
Инициативная комиссия |
24 |
Статья 24 |
Обращения граждан в органы местного самоуправления |
26 |
Статья 25 |
Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении |
26 |
Статья 26 |
Структура органов местного самоуправления поселения |
26 |
Статья 27 |
Совет депутатов |
27 |
Статья 28 |
Порядок формирования и состав совета депутатов |
27 |
Статья 29 |
Полномочия совета депутатов |
27 |
Статья 30 |
Порядок проведения заседаний совета депутатов |
30 |
Статья 31 |
Досрочное прекращение полномочий совета депутатов |
31 |
Статья 32 |
Порядок принятия решения советом депутатов о самороспуске |
31 |
Статья 33 |
Глава поселения |
31 |
Статья 34 |
Избрание главы поселения |
32 |
Статья 35 |
Полномочия главы поселения |
32 |
Статья 36 |
Досрочное прекращение полномочий главы поселения |
33 |
Статья 37 |
Отзыв главы поселения |
35 |
Статья 38 |
Заместитель председателя совета депутатов |
35 |
Статья 39 |
Депутат совета депутатов |
36 |
Статья 40 |
Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности |
37 |
Статья 41 |
Права депутата совета депутатов |
37 |
Статья 42 |
Досрочное прекращение полномочий депутата совета депутатов |
37 |
Статья 43 |
Основания для отзыва депутата |
38 |
Статья 44 |
Невыполнение полномочий депутата |
38 |
Статья 45 |
Нарушение федерального и областного законодательства, настоящего устава, нормативных правовых актов поселения |
39 |
Статья 46 |
Голосование по отзыву депутата |
39 |
Статья 47 |
Возбуждение процедуры отзыва депутата |
39 |
Статья 48 |
Рассмотрение заявления инициативной группы граждан территориальной избирательной комиссией Ломоносовского района Ленинградской области |
39 |
Статья 49 |
Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата |
40 |
Статья 50 |
Сроки сбора подписей |
40 |
Статья 51 |
Представление подписных листов в территориальную избирательную комиссию Ломоносовского района Ленинградской области |
41 |
Статья 52 |
Назначение голосования по отзыву депутата |
41 |
Статья 53 |
Гарантии для депутата, в отношении которого возбуждается процедура отзыва |
42 |
Статья 54 |
Гарантии для инициаторов отзыва депутата |
43 |
Статья 55 |
Определение результатов отзыва депутата |
43 |
Статья 56 |
Администрация |
43 |
Статья 57 |
Структура и порядок формирования администрации |
43 |
Статья 58 |
Полномочия администрации |
44 |
Статья 59 |
Глава администрации поселения |
45 |
Статья 60 |
Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации поселения |
47 |
Статья 61 |
Полномочия главы администрации поселения |
47 |
Статья 62 |
Заместители главы администрации |
48 |
Статья 63 |
Контрольно-счётный орган Лебяженского городского поселения |
48 |
Статья 64 |
Муниципальная служба |
48 |
Статья 65 |
Дополнительные гарантии для муниципального служащего |
49 |
Статья 66 |
Система муниципальных правовых актов |
49 |
Статья 67 |
Внесение изменений и дополнений в настоящий устав |
51 |
Статья 68 |
Экономическая основа поселения |
52 |
Статья 69 |
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом |
52 |
Статья 70 |
Муниципальный контроль |
52 |
Статья 71 |
Местный бюджет |
52 |
Статья 72 |
Закупки для обеспечения муниципальных нужд |
53 |
Статья 73 |
Обеспечение минимального местного бюджета |
53 |
Статья 74 |
Средства самообложения граждан |
53 |
Статья 75 |
Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов |
53 |
Статья 76 |
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления |
54 |
Статья 77 |
Ответственность депутатов совета депутатов перед населением |
54 |
Статья 78 |
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством |
54 |
Статья 79 |
Ответственность совета депутатов |
54 |
Статья 80 |
Ответственность главы поселения, главы администрации поселения перед государством |
55 |
Статья 81 |
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами |
55 |
Статья 82 |
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления |
55 |
Статья 83 |
Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления |
55 |
Статья 84 |
Правопреемство |
55 |
Статья 85 |
Вступление в силу настоящей редакции Устава |
55 |
Статья 86 |
Место нахождения органов местного самоуправления. |
56 |
5 |
Настоящий устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставом Ленинградской области и областными законами устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Наименование муниципального образования, наименование органов местного самоуправления муниципального образования
Административный центр – городской посёлок Лебяжье.
Статья 2. Символы поселения и порядок ихиспользования
1.Официальными символами Лебяженского городского поселения (далее – официальные символы) являются Герб Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области и Флаг Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области. Данные символы и порядок их использования установлены решением совета депутатов от 31 января 2008 года № 2 «Об утверждении официальных символов муниципального образования Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области».
Статья 3. Границы и состав территории Лебяженского городского поселения
Территория Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определена законом Ленинградской области от 24 декабря 2004 года № 117–оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ломоносовского муниципального района и муниципальных образований в его составе».
Картографическое описание границ Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
По Финскому заливу
От точки пересечения северной границей квартала 10 (южная граница квартала 1) Сосновоборского лесничества Ломоносовского лесхоза береговой линии Финского залива на юг по черте города Сосновый Бор (береговая линия Финского залива) до левого берега реки Воронка (в месте ее впадения в Финский залив); далее на северо-запад по условной линии до условной точки на фарватере Санкт-Петербург – Хельсинки, расположенной севернее точки пересечения береговой линии Финского залива смежной границей Ломоносовского и Кингисеппского муниципальных районов; далее на восток по фарватеру до условной точки севернее места впадения безымянного ручья в Финский залив; далее на юг по условной линиидо береговой линии Финского залива (устье безымянного ручья), включая острова, ограниченные этой линией.
По смежеству с Большеижорским городским поселением
Далее на юг по безымянному ручью до северной границы квартала 58 Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза.
По смежеству с Пениковским сельским поселением
Далее на запад по северным границам кварталов 58 и 57 Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза до восточной границы квартала 35 этого лесничества; далее на юг по восточной, на запад по южной границам квартала 35 до восточной границы квартала 48 Приморского лесничества; далее на юг по восточным границам кварталов 48, 55, 69, 79, 98, 110, 128, 146, 155 и 167 Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза до реки Коваш; далее на юг по реке Коваш до северо-восточного угла квартала 192 Сосновоборского лесничества Ломоносовского лесхоза.
По смежеству с Лопухинским сельским поселением
Далее на юг по восточным границам кварталов 192 и 211, на запад по южным границам кварталов 211, 210, 209, 208, 207, 206, 205, 204, 203, 202, 201, 200 и 199 Сосновоборского лесничества Ломоносовского лесхоза до юго-восточного угла квартала 198 этого лесничества.
По смежеству с Копорским сельским поселением
Далее на запад по южным границам кварталов 198, 197, 196, 195 и 194 Сосновоборского лесничества Ломоносовского лесхоза до границы Ломоносовского муниципального района (железнодорожная линия Санкт-Петербург – Котлы).
По смежеству с городом Сосновый Бор
Далее на север по границе Ломоносовского муниципального района до исходной точки.
Статья 4. Вопросы местного значения поселения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
20) формирование архивных фондов поселения;
21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
24) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
25) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
42) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
43) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 7. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных Уставом поселения.
Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава 2. Формы непосредственного осуществления населениемместного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) совет депутатов и глава местной администрации поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 11. Муниципальные выборы
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
Днями голосования на выборах в совет депутатов являются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий совета депутатов или депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов, самороспуска совета депутатов, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий, самороспуска совета депутатов. Решение о назначении досрочных выборов принимает территориальная избирательная комиссия Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе совет депутатов назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий совет депутатов остался в неправомочном составе, дополнительные выборы по решению территориальной избирательной комиссии Ломоносовского муниципального района Ленинградской областипроводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии поселения могут быть сокращены на одну треть.
5.В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией Ломоносовского муниципального района Ленинградской области или судом.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения
Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Ленинградской области о местном референдуме, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 13. Право граждан на отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
Статья 14.Сход граждан
1) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в соответствии с областным законом Ленинградской области на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются областным законом Ленинградской области.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
Регистрацию устава осуществляет администрация поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 16. Староста сельского населенного пункта
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению совета депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
Статья 17. Публичные слушания
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов, назначаются советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования или главы администрации - главой муниципального образования.
1) проект устава муниципального образования, а также проект решения совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Ленинградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов или главы муниципального образования, назначается соответственно советом депутатов или главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов в порядке, установленном решением совета депутатов.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением совета депутатов.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 20. Опрос граждан
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1) совета депутатов или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправленияили жителей муниципального образования;
2) за счет средств бюджета Ленинградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ленинградской области.
Статья 21. Правотворческая инициатива граждан
Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании совета депутатов.
Статья 22. Инициативные проекты
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей поселения или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением совета депутатов;
9) иные сведения, предусмотренные решением совета депутатов.
Статья 23. Инициативная комиссия
В соответствии с законом Ленинградской области от 15.01.2018 № 3-оз "О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области" в административном центре Лебяженского городского поселения – в гп. Лебяжье население участвует в осуществлении местного самоуправления путем избрания инициативной комиссии.
Количество членов инициативной комиссии определяется решением совета депутатов Лебяженского городского поселения.
9.Кандидатуры членов инициативной комиссии могут быть выдвинуты:
1) гражданами, проживающими постоянно или преимущественно на территории гп. Лебяжье, и обладающими активным избирательным правом;
2) по предложению органа местного самоуправления Лебяженского городского поселения;
3) путем самовыдвижения.
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата совета депутатов Лебяженского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
Расходы, связанные с заключенным договором, могут осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования.
При исполнении председателем полномочий на безвозмездной (общественной) основе администрацией Лебяженского городского поселения может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем полномочий, в порядке и размере, установленных решением совета депутатов муниципального образования.
1) принятия решения о роспуске (самороспуске) в порядке, определенном решением совета депутатов муниципального образования;
2) несоответствия требованиям, установленным в части 8 настоящей статьи.
1) прекращение деятельности инициативной комиссии;
2) сложение полномочий на основании личного заявления;
3) в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей;
4) утрата доверия;
5) переезд на постоянное место жительства за пределы территории административного центра, на которой осуществляется их деятельность;
6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;
7) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
8) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
9) смерть.
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Порядок организации и осуществления на территории поселения иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами совета депутатов.
Статья 26. Структура органов местного самоуправления поселения
- совет депутатов Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (совет депутатов);
- глава Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (глава поселения);
- администрация Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (администрация).
- контрольный орган Лебяженского городского поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (ревизионная комиссия);
Совет депутатов и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лебяженского городского поселения.
Статья 28. Порядок формирования и состав совета депутатов
Порядок созыва и работы постоянных, рабочих и временных комиссий совета депутатов определяется регламентом совета депутатов.
Статья 29. Полномочия совета депутатов
- принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение местного бюджета и утверждение отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
-определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
- определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие решения об удалении главы поселения в отставку.
- утверждение правил благоустройства территории поселения.
- принимает решения о назначении и проведении муниципальных выборов;
- принимает решения о назначении и проведении местного референдума;
- определяет порядок назначения и проведения конференции граждан;
- определяет порядок назначения и проведения собрания граждан;
- определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;
- определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в случаях, установленных законодательством и настоящим уставом;
- выражает мнение населения, связанное с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;
- определяет условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;
- утверждает условия трудового договора (контракта) для главы администрации;
- устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
- устанавливает количество членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
- определяет (или устанавливает?) количество кандидатов, отбираемых конкурсной комиссией для представления кандидатур по результатам проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения;
- формирует конкурсную комиссию для проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения;
- определяет направления использования капитальных вложений;
- принимает решение об определении целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
- заслушивает отчёты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;
- устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти;
- утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия совета депутатов;
- утверждает структуру администрации по представлению главы администрации;
- утверждает положение об администрации;
- принимает решение об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;
- осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;
- утверждает генеральный план поселения;
- утверждает правила землепользования и застройки;
- утверждает подготовленную на основе генерального плана поселения документацию по планировке территории;
- принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
- утверждает положение о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и правила размещения заказа путем проведения торгов и без проведения торгов, финансируемого за счет средств местного бюджета;
- определяет порядок привлечения заёмных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;
- принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
- определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
- принимает решение о переводе жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;
- определяет порядок распоряжения земельными участками на территории поселения, находящимися в муниципальной собственности;
- устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
- устанавливает порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;
- определяет льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;
- определяет правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории поселения;
- учреждает средства массовой информации;
- объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования в соответствии с действующим законодательством;
- определяет за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;
- заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения;
- может устанавливать следующие категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микро заповедники и другие), определяет правила их охраны и использования в соответствии с действующим законодательством.
- устанавливает порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты;
- устанавливает порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;
- определяет порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;
- определяет порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов;
- определяет порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет поселения.
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, настоящим уставом, а также регламентом совета депутатов;
Статья 30. Порядок проведения заседаний совета депутатов
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов
- роспуска совета депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом:
- принятия советом депутатов решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами совета депутатов своих полномочий;
- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
- в случае нарушения советом депутатов срока принятия муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Статья 32. Порядок принятия решения советом депутатов о самороспуске
Статья 33. Глава поселения
3.Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Лебяженского городского поселения и представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 34. Избрание главы поселения
Статья 35. Полномочия главы поселения
Глава поселения:
- представляет поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые советом депутатов;
- созывает очередные и внеочередные заседания совета депутатов;
- подписывает договоры и соглашения от имени поселения;
- выдает доверенности от имени совета депутатов;
- выступает с инициативой о проведении собрания граждан;
- в случаях, установленных законодательством и настоящим уставом, назначает собрание граждан;
- в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, решениями совета депутатов, издает постановления и распоряжения;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов;
- издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим уставом и решениями совета депутатов.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3)удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями как депутата совета депутатов;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;
11) досрочного прекращения полномочий совета депутатов;
12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
14) в иных случаях, установленных федеральными законами.
а)решения, действия (бездействия) главы поселения, повлекшие
(повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3
части 1 статьи 75 Закона РФ от 06.10.2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
б)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по
решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,
предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными
законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по
обеспечению осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской
области;
в) неудовлетворительная оценка деятельности поселения
представительным органом муниципального образования по результатам
его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального
образования, данная два раза подряд.
- в случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, и (или) решений, действий (бездействий) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» , решение об удалении главы поселения в отставку в может быть принято только при согласии Губернатора Ленинградской области.
г) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
- при рассмотрении и принятии советом депутатов поселения решения об
удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
а)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте
проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с
обращением депутатов совета депутатов поселения или Губернатора
Ленинградской области и с проектом решения совета депутатов
поселения об удалении его в отставку;
б)предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов
поселения объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
основания для удаления в отставку.
поселения в письменном виде изложит свое особое мнение по вопросу удаление его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов поселения.
- в случае если инициатива депутатов совета депутатов поселения или
Губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в
отставку отклонена советом депутатов поселения, вопрос об удалении
главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное
рассмотрение совета депутатов поселения не ранее чем через два месяца
со дня проведения заседания совета депутатов поселения, на котором
рассматривался указанный вопрос.
Статья 37. Отзыв главы поселения
Основанием для отзыва главы поселения советом депутатов является нарушение срока издания муниципального правового акта главы поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
Статья 38. Заместитель председателя совета депутатов
- организует деятельность совета депутатов;
- созывает заседания совета депутатов;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые советом депутатов;
- исполняет иные полномочия в соответствии с регламентом совета депутатов.
Статья 39. Депутат совета депутатов
На постоянной основе по решению совета депутатов могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности совета депутатов.
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 40. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
- участие в заседаниях совета депутатов;
- участие в работе комиссий, депутатских групп совета депутатов;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение совета депутатов;
- участие в выполнении поручений совета депутатов;
- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.
Статья 41. Права депутата совета депутатов
- предлагает вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов;
- вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- ставит вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвует в прениях, задает вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требует ответов и дает им оценку;
- выступает с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, дает справки;
- вносит поправки к проектам решений совета депутатов;
- оглашает на заседаниях совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета депутатов.
- обращаться с запросами к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;
- на обращение в органы местного самоуправления и получение ответа в указанные в обращении сроки, но не позднее одного месяца с даты обращения;
- на обеспечение документами, принятыми советом депутатов.
- каждый депутат совета депутатов Лебяженского городского поселения вправе иметь помощника, работающего на общественных началах
Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата совета депутатов
1) смерти депутата;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 43. Основания для отзыва депутата
Статья 44.Невыполнение полномочий депутата
Статья 45. Нарушение федерального и областного законодательства, настоящего устава, нормативных правовых актов поселения
Статья 46. Голосование по отзыву депутата
Статья 47. Возбуждение процедуры отзыва депутата
Статья 48. Рассмотрение заявления инициативной группы граждан территориальной избирательной комиссией Ломоносовского района Ленинградской области
- в случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям федеральному, областному законодательству, уставу поселения - о направлении их в совет депутатов поселения для принятия решения о назначении голосования по отзыву;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву.
Статья 49. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата
Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
Статья 50. Сроки сбора подписей
Статья 51. Представление подписных листов в территориальную избирательному комиссию Ломоносовского района Ленинградской области
В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа граждан, представляет в Территориальную избирательную комиссию Ломоносовского района Ленинградской области итоговый протокол, подписанный уполномоченным представителем, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
Статья 52. Назначение голосования по отзыву депутата
Если не менее 10 процентов от числа проверяемых подписей окажется недостоверными и недействительными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования по отзыву, то избирательная комиссия поселения вносит в совет депутатов предложение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата.
- подписи граждан, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем округе, и подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;
- подписи граждан без указания всех требующихся сведений;
- подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
- подписи граждан, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом;
- подписи граждан с исправлениями в дате внесения подписи, если эти исправления специально не оговорены;
- подписи граждан с исправлениями в сведениях о них, если эти исправления специально не оговорены;
- подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что гражданин не расписывался в соответствующем подписном листе. Подложность подписи в этом случае устанавливается письменным подтверждением гражданина, направленным в избирательную комиссию поселения;
- подписи, собранные до получения инициативной группой граждан, группой депутатов регистрационного свидетельства;
- все подписи в подписном листе, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, либо если эта подпись недостоверна.
Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен факт подлога подписи или принадлежности ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом.
Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников голосования в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников голосования за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.
Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается;
- подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
Статья 53. Гарантии для депутата, в отношении которого возбуждается процедура отзыва
Статья 54. Гарантии для инициаторов отзыва депутата
При наличии у инициативной группы граждан регистрационного свидетельства, выданного Территориальной избирательной комиссией Ломоносовского района Ленинградской области, члены инициативной группы получают от указанной комиссии удостоверения членов инициативной группы. В качестве членов инициативной группы они вправе осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву депутата, а в случае назначения голосования по отзыву депутата - также с агитацией за отзыв депутата.
Статья 55. Определение результатов отзыва депутата
Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало более 50 процентов избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Статья 57. Структура и порядок формирования администрации
- глава администрации,
- заместитель (заместители) главы администрации,
- отраслевые (функциональные) органы администрации, являющиеся структурными подразделениями администрации.
Статья 58. Полномочия администрации
- разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации на рассмотрение совета депутатов;
- исполняет местный бюджет и представляет на утверждение совета депутатов отчет о его исполнении;
- исполняет решения совета депутатов;
- обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, иной собственности, учреждений культуры, физической культуры и спорта, других муниципальных предприятий и учреждений;
- управляет муниципальной и иной переданной в управление поселению собственностью;
- осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданные органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ленинградской области;
- участвует в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
- принимает решения и проводит на территории поселения мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
- обеспечивает опубликование отчета администрации об итогах реализации инициативного проекта в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта;
- осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции совета депутатов, иных органов местного самоуправления поселения;
- является уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений Лебяженского городского поселения, за исключением муниципальных казённых учреждений, являющихся органами местного самоуправления – совета депутатов и администрации. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением совета депутатов.
- по решению совета депутатов Лебяженского городского поселения из состава администрации поселения назначаются уполномоченные лица на осуществление муниципального контроля. В данном решении определяются их полномочия и функции, а также порядок ох деятельности. К полномочиям лиц, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий;
- осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 59. Глава администрации поселения
Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
Общее число членов конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии устанавливаются утверждаются решением совета депутатов.
Работодателем в соответствии с трудовым законодательством для главы администрации поселения является Совет депутатов поселения.
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) нарушения срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;
7.1. совета депутатов или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с
несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи Устава поселения;
7.2.Губернатора Ленинградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
7.3.главы администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.
1) подконтролен и подотчетен совету депутатов поселения;
2) представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ленинградской области.
Статья 60.Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации поселения
1) иметь высшее профессиональное образование;
2) иметь стаж государственной (муниципальной) службы (работы), на руководящих должностях главной группы или на выборных должностях в органах местного самоуправления не менее четырех лет, или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
3) иметь положительные отзывы с предыдущего места службы (работы);
4) иметь возраст не менее 18 лет;
5) обладать знаниями устава поселения, необходимыми знаниями федерального и областного законодательства применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации поселения.
Статья 61. Полномочия главы администрации поселения
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации договоры;
- руководит разработкой и представляет на утверждение совета депутатов структуру администрации, формирует и утверждает штатное расписание администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- является представителем нанимателя для заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, других сотрудников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- отменяет решения руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам;
- руководит разработкой и представлением в совет депутатов проект местного бюджета поселения, планов и программ социально - экономического развития поселения, а также отчетов об их исполнении;
- утверждает уставы муниципальных бюджетных, казенных или автономных учреждений;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и бюджетных, казенных или автономных учреждений;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов и депутатов);
- организует работу администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом и положением об администрации.
- вносит на рассмотрение в совет депутатов проекты нормативных правовых актов;
- вносит на утверждение совета депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов;
Статья 62. Заместители главы администрации
Статья 63. Контрольно-счётный орган Лебяженского городского поселения
1.Контрольно-счетный орган Лебяженского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется советом депутатов.
Статья 64. Муниципальная служба
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащим.
5.Правовые основы муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 65. Дополнительные гарантии для муниципального служащего
1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
3) получение единовременного вознаграждения в размере десяти должностных окладов в связи с выходом впервые на трудовую (государственную) пенсию.
Финансовое обеспечение дополнительных гарантий для муниципальных служащих осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 66. Система муниципальных правовых актов
1) настоящий устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения совета депутатов;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования;
5) постановления и распоряжения главы администрации, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц поселения, предусмотренных настоящим уставом.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5.Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов.
- постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и областными законами;
- распоряжения по вопросам организации работы администрации.
Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.
Официальными средствами массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов являются газеты «Балтийский луч»,«Ломоносовский районный вестник» и официальный сайт Лебяженского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 67. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 3 настоящей статьи.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Статья 68. Экономическая основа поселения
Экономическую основу поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.
Статья 69. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 70. Муниципальный контроль
Статья 71. Местный бюджет.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения
возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования;
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органом местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения
Статья 72. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 73. Обеспечение минимального местного бюджета
Статья 74. Средства самообложения граждан
Статья 75. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением совета депутатов.
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 77. Ответственность депутатов совета депутатов перед населением
Ответственность депутатов совета депутатов перед населением наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 37-47 настоящего устава в соответствии с федеральным законом.
Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Статья 79. Ответственность совета депутатов
Полномочия совета депутатов также прекращаются законом Ленинградской области о роспуске совета депутатов, принимаемым в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в случае если соответствующим судом установлено, что (вновь) избранный в правомочном составе совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
Статья 80. Ответственность главы поселения, главы администрации поселения перед государством
Ответственность главы поселения, главы администрации поселения перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 82. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 83. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 84. Правопреемство
Муниципальное образование Лебяженское городское поселение является правопреемникомЛомоносовского муниципального района Ленинградской области в соответствии с передаточным (разделительным) актом.
Статья 85. Вступление в силу настоящей редакции устава
а также решения, принятые о внесении изменений и дополнений в данный Устав:
Решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 20 мая 2010 года № 31 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» (зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 28 мая 2010 года, государственный регистрационный номер RU475111022010001);
Решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 23 марта 2012 года № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» (зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 28 апреля 2012 года, государственный регистрационный номер RU475111022012001);
Решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 28 января 2015 года № 3 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, принятый решением Совета депутатов от 17.03.2009 года № 14» (зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 31 марта 2015 года, государственный регистрационный номер RU475111022015001);
Решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 20 октября 2021 года № 144 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области» (зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 28 октября 2021 года, государственный регистрационный номер RU475111022021001).
Статья 86. Место нахождения органов местного самоуправления.
Совет депутатов, глава муниципального образования Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района, администрация находятся по адресу: 188532, Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский район, гп. Лебяжье, ул. Приморская, д. 68.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.